其明年，元封元年，卜式 贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉 ，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿， 相与争，物故腾跃，而天下 赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数 十人，分部主郡国，各往往县置均输 盐铁官，令远方各以 其物贵时商贾所转贩者 为赋，而相灌输。 置平准于京师，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买 之。如此 ，富商大贾无所牟大利 ，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以 为然，许之。於是天子 北至朔方，东到太山，巡海上，并北 边以归。 所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以巨 万计，皆取足大农。