古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国 不待试而诎。 城郭不集，沟 池不掘，固塞不树，机变不 张，然而国晏 然不畏外而固 者，无他故 焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下 应之如景响。有 不由命者， 然後俟之以刑，则民知 罪矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上，知罪之 在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也 。故由其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二 人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”