及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之 外而欲击之。御史成 进谏曰：“不 可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之 。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足 以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱， 所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之， 不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。