刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近者七百里， 轻骑一日一夜可以至秦中。秦中新破，少民， 地肥饶，可益实。 夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡 寇，东有六国之族，宗彊，一日有变，陛下亦未得高枕而卧也 。臣原陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景 ，燕、赵、韩 、魏後，及豪桀名家居关中。无事 ，可以备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。 此彊本弱末之术也”。上曰：“善。” 乃使刘敬徙 所言关中十馀万口。