其明年， 元封元年，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为 治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部 丞数十人，分部主郡国， 各往往县置均输盐 铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者 为赋，而相灌输。 置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸 器，皆仰给大农。 大农之诸官尽笼天下 之货物，贵 即卖之，贱则买 之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天 下物，名曰“平准”。天 子以为然，许之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡海上 ，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。