及至高皇帝定天 下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰 ：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠 ，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也 。夫秦政之所 以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察 之，少加意而熟虑焉。