元朔三年，张欧免，以弘为御史大夫 。是时通西南夷，东置沧 海，北筑朔方之郡。弘数谏 ，以为罢敝中国以奉无用之地，原 罢之。於是天子乃使硃买臣等难弘置 朔方之便。发十 策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人，不知其便若是，原罢 西南夷、沧海而专奉朔方 。”上乃许之。