分天下以 为三十六郡，郡置守 、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下 兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石， 置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨。书 同文字。地 东至海暨 朝鲜，西至临洮、羌中，南至北乡户，北 据河为塞 ，并阴山 至辽东。徙天下豪富於咸阳 十二万户。诸庙及章台、上林皆在渭南。秦每