偃盛言朔方地肥饶 ,外阻河,蒙恬城之以逐匈奴,内省转 输戍漕, 广中国,灭胡之本也。上 览其说,下公卿议, 皆言不便。公孙弘曰:“秦时常发三十万众 筑北河,终不可就,已而弃之。”主父偃盛言 其便,上竟用主父计,立朔方