太公至国，脩 政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国 。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东 至海，西至河，南至穆陵，北至无棣 ，五侯九伯，实得征之。 ”齐由此得征伐，为大国。都营丘。