太公至国，脩政，因其俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。及周成王 少时，管蔡作乱 ，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东 至海，西 至河，南至穆陵，北至无 棣，五侯九伯， 实得征之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。