列侯毕已受封，及奏位次， 皆曰：“平阳侯曹参身 被七十创，攻城略地，功 最多，宜第一。”上已 桡功臣，多封萧 何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之 功，此特一时之事。夫上 与楚相距 五岁，常 失军亡众，逃身遁者数矣。然 萧何常从关中 遣军补其处， 非上所诏令召，而 数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与 楚相守荥 阳数年，军无见粮，萧何转漕关中， 给食不乏。陛下虽数亡山 东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数