及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬往结和 亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨 深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下 敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近 世之失，此臣之所大忧，百 姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏 相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者 ，权分乎 二子，此 得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉。