间者关东五穀不登，年岁未复，民多穷 困，重之以边境之事，推 数循理而观之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者 ，土崩之势也 。故贤主独观万 化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上， 而销未形之患。其要，期使天下无土崩 之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前， 而天下无宿忧。名何必汤武，俗何必 成康！虽然，臣窃以为陛下天然之圣 ，宽仁之资，而诚以天下为 务，则汤武之名不难侔， 而成康之俗可复兴也。此二体者立，然後 处尊安之实，扬名广誉於当 世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公， 此陛下之所服也。臣闻图王不成， 其敝足以安。 安则陛下何求而不得， 何为而不成，何征而不服乎哉！严安上书曰：