及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之 约，然後天下忘干戈之事 。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘 心於外国，非完事也 。夫匈奴难得 而制，非 一世也。行盗侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫 上不观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁 苦而有离心， 将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失 之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。