此两者，所以 成官而顺政也 ，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王， 五伯不如教而政。知者作 教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。 夫制于服之民 ，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗 化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。