其治与宣相放，然重迟， 外宽，内深 次骨。宣为 左内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者， 久系待问而微见其冤状。客有让周曰：“君 为天子决平，不循三尺法 ，专以人主意指为 狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律 ，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎 ！”