及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日 费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈 奴难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人 。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心，将吏相 疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子， 此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。