其治与宣相放，然重 迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉， 其治大放张汤而善候伺。上所欲挤 者，因而陷之；上所 欲释者，久系待问而微见其 冤状。客有让周曰 ：“君为天子决平，不 循三尺法， 专以人主意指为 狱。狱者固如是乎 ？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令， 当时为是，何古之法乎！”