今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下之嗷 嗷，新主之资也。此言劳 民之易为仁也。乡使 二世有庸主之行，而任忠贤 ，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功 臣之後，建国 立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之 罪，使各反其 乡里，发仓廪，散财币，以 振孤独穷 困之士，轻赋少事，以佐百姓之急， 约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海 之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽 有狡猾之民，无离上之心，则不 轨之臣无以 饰其智，而暴 乱之奸止矣。二世 不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁 刑严诛，吏治刻深，赏罚不 当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪 ，百姓困 穷而主弗收恤。 然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦 之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实， 咸不安其位，故易动 也。是以陈涉不用汤武之贤，不 藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民 危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安之而已。天 下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危 民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不免於戮杀者， 正倾非也。 是二世之过也。