间者关东五穀不登，年岁 未复，民多穷 困，重之以边境之事，推数循理而观 之，则民且有不安其处者矣。不安故易动。易动者 ，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危之机，脩之庙堂之上，而 销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽 有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游燕之囿，淫 纵恣之观，极驰骋之乐，自 若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无 宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然， 臣窃以为陛下天然之圣， 宽仁之资，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康 之俗可复兴 也。此二体者立，然後处 尊安之实，扬名广 誉於当世，亲天下而 服四夷，馀恩遗德 为数世隆，南面负扆摄袂 而揖王公，此陛下 之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成 ，何征而不服乎哉！严安上书曰