其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘 羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官各自 巿，相与争，物 故腾跃，而 天下赋输或不偿其僦费， 乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令 远方各以 其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准 于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天 子北至朔 方，东到 太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万 匹，钱金以巨万 计，皆取足大农。