天下已平 ，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之 。孝惠、高后时，为天 下初定，复弛商贾之律，然市井之子孙亦不得 仕宦为吏。量吏禄，度官 用，以赋於民。而山川 园池市井租税之入，自天 子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之 经费。漕转山东粟， 以给中都官，岁不过数十万石。