公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽， 以故不见。今陛下可为观，如缑城，置脯枣，神人 宜可致也。且仙人 好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂 观，甘泉则作益 延寿观，使卿持节设具而候神人。乃作通天茎台，置 祠具其下，将招来仙神人 之属。於是甘泉更置前殿，始广 诸宫室。夏，有芝生殿房内中。天子为 塞河，兴通天台，若 见有光云，乃 下诏：“甘 泉房中生芝九茎，赦 天下，毋有复作。”