公孙卿曰 ：“仙人可见，而上往常 遽，以故不见。今陛下 可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且 仙人好楼居。”於是上令长 安则作蜚廉 桂观，甘泉则作益延寿观， 使卿持节设具而候 神人，乃作 通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘 泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台， 若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。 ”