汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七， 且以其故俗治 ，毋赋税。南阳、 汉中以往郡， 各以地比给初郡吏卒奉食币物 ，传车马被具。而初 郡时时小反，杀吏 ，汉发南方吏卒往诛之， 间岁万馀人，费皆 仰给大农。大农以均输 调盐铁助赋，故能赡 之。然兵所过县，为以訾给 毋乏而已，不敢言 擅赋法矣。