列侯毕已受 封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七 十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多 封萧何，至位次未有以 复难之，然 心欲何第一。 关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫 曹参虽有野战略地之功，此特 一时之事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身 遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众 会上之乏绝者数矣。 夫汉与楚相守荥阳数年 ，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。 陛下虽数亡 山东，萧何 常全关中以待陛下，此万世之功也。 今虽亡曹参等百数 ，何缺於