及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之 性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人， 虽有覆军杀将 系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外 国，非完 事也。夫匈奴难得而 制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人 。夫上不观虞夏殷周之 统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉佗、 章邯得以成其私也 。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用” 。原陛下详 察之，少 加意而熟虑 焉。