公孙卿曰：“仙人可见， 而上往常遽，以故不见。 今陛下可为观，如 缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居 。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置祠具其下 ，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿 ，始广诸宫室。夏 ，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若 有光云，乃下诏曰：“甘泉防生 芝九茎，赦天下，毋有复作。”