丞相绾等言：“诸 侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉 李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁 止。今海内赖陛下 神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚 足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共 苦战斗不休，以 有侯王。赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉议是。”