及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之 。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北 至於代谷，果有平 城之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费 千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。 夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为 业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫 上不观虞夏殷周之统，而下 近世之失，此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而 外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得 失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之 ，少加意