此两者，所以成官而 顺政也，非所以 观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教 ，而愚者制 焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心；拘于俗之众，不 足与致意。故势与俗化，而礼与 变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私，民之职也。知学之人，能与 闻迁；达于礼之变，能 于与时化。