及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴 聚於代谷之外而欲 击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之 如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷 ，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天下忘 干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦则虑易。乃使边境 之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令，存亡在所 用”。原陛下详察之 ，少加意而