元朔三年 ，张欧免，以弘为御史大夫。是时通西南夷，东置沧海，北筑朔方 之郡。弘数谏，以为罢敝中国以奉无用 之地，原罢 之。於是天子乃 使硃买臣等难弘置朔方之便。发十策 ，弘不得一。弘乃谢曰：“ 山东鄙人，不知其便若是，原罢西南夷、沧海而专奉朔 方。”上乃许之。