自温舒等以恶为治，而郡守、都尉、诸侯二 千石欲为治者，其治大抵尽放 温舒，而吏民益轻犯法 ，盗贼滋起 。南阳有梅免、白 政，楚有殷中、杜少，齐 有徐勃，燕赵之间有坚卢、范生 之属。大群至 数千人，擅自号，攻城 邑，取库兵，释死罪， 缚辱郡太守、都尉，杀二千 石，为檄告县趣具食；小群以百数，掠卤 乡里者，不可胜数也。於是天子始使 御史中丞、丞相长史督之。 犹弗能禁也， 乃使光禄大夫范昆、诸辅都尉及故九 卿张德等衣绣衣，持节，虎符发兵以兴击，斩首大部或至万馀级，及以法诛通饮食，坐连诸郡， 甚者数千人。数岁，乃颇得 其渠率。散卒失亡，复聚党 阻山川者，往往而群居 ，无可柰何。於是作“沈命法”，曰群盗 起不发觉，发觉而捕弗满品者，二 千石以下至小吏主者皆死。 其後小吏畏诛，虽有盗不敢发，恐不能得，坐课累府，府亦使其不言。故盗贼浸多，上下相为匿， 以文辞避法焉