孝惠帝元年，除 诸侯相国法，更以参 为齐丞相。 参之相齐，齐七十城。天 下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸生，问 所以安集百姓，如齐故诸儒以百 数，言人 人殊，参未知所定。闻 胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公 为言治道贵清静 而民自定，推此类具言之。 参於是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故 相齐九年， 齐国安集，大称贤相。