古者之兵，戈矛弓矢而已，然 而敌国不待试而诎。城郭不 集，沟池不掘，固塞不树 ，机变不张，然而国晏 然不畏外而固者，无他故焉，明道而均 分之，时使而诚爱 之，则下应之如景 响。有不由命者， 然後俟之以刑，则民知罪矣。故 刑一人而天下服。罪人不尤 其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则 行，不由其道则废。古 者帝尧之治天下也，盖杀一 人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。