公孙卿曰 ：“仙人 可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为 观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可 致。且仙人好楼居。”於是上令长安 则作蜚廉桂观，甘 泉则作益延寿观 ，使卿持节设具而候 神人，乃作通天台， 置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘 泉更置前殿 ，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏 曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下 ，毋有复作。”