及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代谷之外而 欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫 匈奴之性 ，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故 兵法曰“ 兴师十万，日费千金”。 夫秦常积众暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏单 于之功，亦適足以结怨 深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而下近世之 失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。