今秦二世立，天 下莫不引 领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天下 之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正 先帝之过，裂地分 民以封功臣之後，建国立 君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去 收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困 之士，轻赋少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新 ，更节修 行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天 下集矣。即四海之内，皆讙 然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡 猾之民，无 离上之心 ，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无道 ，坏宗庙与民，更始 作阿房宫，繁刑严 诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主 弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自 君卿以下至于众庶，人怀自 危之心，亲 处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。 是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽 而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道 ，务在安之而已。天下虽 有逆行之臣，必无响 应之助矣。故曰“安民可与行义， 而危民易与为非”，此 之谓也。贵为天子，富 有天下，身不免 於戮杀者，正倾非也。是二世之 过也。