丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣， 群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更 相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖 陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意 ，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天 下共苦战斗不休，以有侯王。赖 宗庙，天下初定，又复立国 ，是树兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”