刘敬从匈奴来， 因言“匈奴河南白羊、楼烦王，去长安近 者七百里，轻骑一日一夜可以至秦中。秦中 新破，少民，地肥饶， 可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛 下虽都关中，实少人。北 近胡寇，东有六国之族，宗 彊，一日有变，陛下亦 未得高枕而卧也。臣原陛下徙齐诸田，楚昭、屈、景， 燕、赵、韩、魏後， 及豪桀名家居关中 。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率 以东伐。此彊本弱末之术也”。上曰：“ 善。”乃使刘敬徙所言关中十馀万口。