偃盛言朔方地 肥饶,外阻河,蒙恬 城之以逐匈奴,内省转输戍 漕,广中国,灭胡之本也。上览其说 ,下公卿议,皆言不便。公孙弘曰:“秦时常发三十万 众筑北河 ,终不可就, 已而弃之。”主父偃盛言其便,上竟用主父计 ,立朔方郡