分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸 阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中。一法 度衡石丈尺。车 同轨。书同 文字。地东至海 暨朝鲜，西至临洮、羌中， 南至北乡户 ，北据河为塞，并阴山至辽 东。徙天下豪富於咸 阳十二万户。诸庙及章台、上林皆 在渭南。秦每