间者关东五穀不登，年岁未 复，民多穷困，重之以边境之事，推数循理而观之，则 民且有不安其处者矣 。不安故易 动。易动者，土崩之势也。故贤主独观万化之原，明於安危 之机，脩之庙堂 之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩 之势而已矣。故虽有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘 游燕之囿，淫纵恣之观， 极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳，帷帐之私俳优侏儒之 笑不乏於前，而天下无 宿忧。名何必汤武，俗 何必成康！虽然，臣窃以 为陛下天 然之圣，宽仁之资 ，而诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复兴也。此二 体者立， 然後处尊安之实，扬名广誉於当世， 亲天下而服四 夷，馀恩遗德为数世隆， 南面负扆摄袂而 揖王公，此陛下之所 服也。臣闻图王不 成，其敝足以安。安则陛下何求而不得，何为而不成，何征而不服乎哉！严安上