及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使 刘敬往结和 亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人， 虽有覆军杀将 系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国， 非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天 性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之 效也。故周书曰“安 危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。