其明年，元封元 年，卜式贬秩 为太子太傅。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农， 尽代仅筦 天下盐铁。弘羊以诸官 各自巿，相与争，物 故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官， 令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而 相灌输。置平准于京师， 都受天下委输 。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农 之诸官尽笼天下 之货物，贵 即卖之，贱 则买之。如此，富 商大贾无所牟大利 ，则反本 ，而万物不得腾 踊。故抑天下物，名曰 “平准”。天子以为然， 许之。於是天子北至朔方 ，东到太山，巡海上，并北边以归。所 过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨 万计，皆取足大农。