其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与 争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞 数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方 各以其物贵时商贾所转 贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天下委输 。召工官治车诸器 ，皆仰给大 农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则 反本，而万物不 得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许 之。於是天子北至朔方，东到太山， 巡海上，并北边以归。所过赏赐， 用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。