偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内 省转输戍漕，广中国，灭胡 之本也。上 览其说， 下公卿议，皆言不便。 公孙弘曰：“秦时常 发三十万众筑北河，终不 可就，已而弃之。”主父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡