及至高皇 帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏 影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心 於外国，非完事也。夫匈奴难得而制 ，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性 固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之， 不属为人。夫上不观虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久 则变生，事 苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦 而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二 子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察 之，少加意而熟 虑焉。